| Главная » Файлы » Контрольные работы » Контрольные работы |
Визначте види правовідносин, що виникли
| [ Скачать с сервера (148.0 Kb) ] | 14.04.2017, 11:32 |
| Задача 9. ТОВ з переробки побутових відходів "Вторсировина" облаштувало майданчик під відкритим небом для тимчасового зберігання підготовлених до переробки відходів. Заступник начальника Державної екологічної інспекції в області виніс постанову про заборону діяльності ТОВ у зв’язку із відсутністю спеціального дозволу на викиди, які мають місце при випаровуванні забруднюючих речовин із відходів. ТОВ оскаржило дії заступника начальника, мотивувавши свою позицію наявністю всіх необхідних для розміщення відходів дозволів та відсутністю у зв’язку із цим потреби дозволу на викиди. Визначте види правовідносин, що виникли. Чи надає наявність дозволів на розміщення відходів право на здійснення викидів забруднюючих речовин, пов’язані із такими відходами? Чи потребують питання випаровування відходів додаткового нормативного регулювання? Якщо потребують, то в якому обсязі? Надайте правову оцінку позиції та діям заступника начальника Державної екологічної інспекції в області. Надайте правову оцінку позиції ТОВ. Вирішіть справу. ЗУ «Про онпс» Стаття 55. Охорона навколишнього природного середовища від забруднення відходами Суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей. { Стаття 55 в редакції Закону N 1288-XIV ( 1288-14 ) від 14.12.99 } ЗУ «Про відходи» Стаття 32. Заходи щодо обмеження та запобігання негативному впливу відходів З метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється: а) вести будь-яку господарську діяльність, пов'язану з утворенням відходів, без одержання від уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів. Ліміти на обсяги утворення і розміщення побутових відходів не встановлюються; Стаття 33. Вимоги щодо зберігання та видалення відходів Зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронення). На кожне місце чи об'єкт зберігання або видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об'єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об'єктів. Видалення відходів здійснюється відповідно до встановлених законодавством вимог екологічної безпеки з обов'язковим забезпеченням можливості утилізації чи захоронення залишкових продуктів за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. { Частина третя статті 33 в редакції Закону N 3073-III ( 3073-14 ) від 07.03.2002; із змінами, внесеними згідно із Законом N 5456-VI ( 5456-17 ) від 16.10.2012 } Зберігання та видалення відходів здійснюються в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з врахуванням вимог земельного та природоохоронного законодавства, за наявності спеціальних дозволів, у яких визначені види та кількість відходів, загальні технічні вимоги, заходи безпеки, відомості щодо утворення, призначення, методів оброблення відповідно до встановлених лімітів та умови їх зберігання. { Частина четверта статті 33 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1825-VI ( 1825-17 ) від 21.01.2010 } Визначені для зберігання та видалення відходів місця чи об'єкти повинні використовуватися лише для заявлених на одержання дозволу відходів. Забороняється змішування чи захоронення відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія. Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових, у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини. Захоронення відходів у надрах допускається у виняткових випадках за результатами спеціальних досліджень з дотриманням стандартів, норм і правил, передбачених законодавством України. Стаття 35. Порядок здійснення діяльності, пов'язаної із збиранням і заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини Діяльність, пов'язана із збиранням і заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини та забезпеченням ними переробних підприємств, здійснюється на підставі ліцензії, виданої відповідно до закону. Підставою для видачі ліцензії на збирання і заготівлю відходів як вторинної сировини є наявність у спеціалізованих підприємств виробничих і складських приміщень, пресового, вантажопідйомного та аналітичного обладнання, кваліфікованого персоналу. Загальні вимоги до матеріально-технічної бази для збирання і заготівлі відходів як вторинної сировини, забезпечення протипожежної та екологічної безпеки встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища. Операції поводження з окремими видами відходів як вторинної сировини в частині приймання і закупівлі їх у населення спеціалізовані підприємства здійснюють через свої приймальні пункти (стаціонарні або пересувні). Перелік окремих видів відходів як вторинної сировини затверджується Кабінетом Міністрів України. ( Стаття 35 в редакції Закону N 3073-III ( 3073-14 ) від 07.03.2002 ) Стаття 17. Обов'язки суб'єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами { Назва статті 17 в редакції Закону N 3073-III ( 3073-14 ) від 07.03.2002 } Суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані: н) мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами і/або на право провадження діяльності, пов'язаної із збиранням і заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини, і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів; Розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм. Дозвіл на розміщення відходів є обов’язковою умовою при виконанні робіт, пов’язаних із цією діяльністю. Нормативно – правова база: 1. Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; 2. Закон України «Про відходи»; 3. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 289 «Про внесення змін до Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів»; 4. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. N 1218 «Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів». Ліміт на відходи визначається їх власником у процесі діяльності на підставі дозволу на розміщення відходів та договору (контракту) на передачу відходів іншому власнику. Ліміт на утворення відходів розраховується на підставі нормативів утворення для кожного виду відходів за класами їх небезпеки і має дорівнювати сумарному обсягу відходів, розміщених на своїй території та переданих іншому власнику. Ліміт на утворення та розміщення відходів не може перевищувати нормативно допустимих обсягів утворення відходів. Норматив утворення відходів визначається технологічним регламентом на підставі питомих показників утворення відходів. Власникам відходів, які здійснюють лише їх розміщення, затверджується ліміт на розміщення відходів. Закон України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", Закон України „Про перелік документів дозвільного характеру" Дозвіл на розміщення відходів 05.11.2013 Документи, які подаються державному адміністратору: 1. Заява (постанова КМУ від 07.12.2005 №1176) Завантажити (56 KB) 2. Проект ліміту на утворення та розміщення відходів; 3. Відомості про склад і властивості відходів, що утворюються, а також ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища та здоров'я людини; 4. Довідка про нормативно допустимі обсяги утворення відходів; 5. Довідка про питомі показники утворення відходів; 6. Копії чинних договорів (контрактів) про передачу відходів іншим власникам; 7. (для державних та комунальних підприємств, в яких не затверджено фінансових планів, гарантійний лист щодо обов'язку укладення договорів (контрактів) про передачу відходів іншим власникам) 8. Довідка про обсяги токсичних відходів та обсяги утворення, використання і поставку відходів як вторинної сировини і відходів виробництва за поточний рік; 9. Висновки санітарно-епідеміологічної експертизи щодо об'єктів поводження з відходами; 10. Примітка. Заява та документи, що додаються до неї, подаються державному адміністратору особисто суб'єктом господарювання (керівником юридичної особи, фізичною особою - підприємцем) або уповноваженою ним особою. Уповноважена особа повинна мати документ, який підтверджує іі повноваження (зразок документа на сайті www.dozvil.kh.ua. Державний адміністратор перевіряє документи, що посвідчують особу заявника та реєструє заяву і документи. ЗАКОН УКРАЇНИ Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності 30. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Закон України "Про охорону атмосферного повітря" 62. Дозвіл на розміщення відходів Закон України "Про відходи" 107. Погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів Закон України "Про відходи" 152. Дозвіл на зберігання та видалення відходів Закон України "Про відходи" Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності Верховна Рада України; Закон від 06.09.2005 № 2806-IV Стаття 7. Порядок видачі (переоформлення, видачі дублікатів, анулювання) регіональними та місцевими дозвільними органами документів дозвільного характеру { Назва статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3993-VI ( 3993-17 ) від 03.11.2011 } 1. Видача (переоформлення, видача дублікатів, анулювання) документів дозвільного характеру, оформлених регіональними та місцевими дозвільними органами, здійснюється в дозвільному центрі державним адміністратором за принципом організаційної єдності. { Частина перша статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3204-VI ( 3204-17 ) від 07.04.2011; в редакції Закону N 3993-VI ( 3993-17 ) від 03.11.2011 } 2. Суб'єкт господарювання або уповноважена ним особа подає державному адміністратору, який здійснює прийом суб'єктів господарювання в дозвільному центрі, заяву, форма ( 1176-2005-п ) якої затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку, та за погодженням з дозвільними органами. { Частина друга статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законами N 3204-VI ( 3204-17 ) від 07.04.2011, N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012 } 3. До заяви додаються: { Абзац другий частини третьої статті 7 виключено на підставі Закону N 3204-VI ( 3204-17 ) від 07.04.2011 } документи, необхідні для видачі документа дозвільного характеру, передбачені законодавством, яким регулюються відносини щодо одержання такого документа. Документами, необхідними для видачі документа дозвільного характеру, можуть визначатися документи, що безпосередньо пов'язані з підтвердженням можливості суб'єкта господарювання провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або види господарської діяльності. Заява та документи, що додаються до неї, подаються в одному примірнику особисто суб'єктом господарювання (керівником юридичної особи, фізичною особою - підприємцем) або уповноваженою ним особою. Заява та документи, що додаються до неї, можуть бути надіслані рекомендованим листом з описом вкладення, при цьому підпис заявника (фізичної особи - підприємця) та уповноваженої ним особи засвідчується нотаріально. 4. Державний адміністратор перевіряє документи, що посвідчують особу заявника, та реєструє заяву і документи, що додаються до неї, в журналі, який ведеться за формою ( z0049-12 ), встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку. { Абзац перший частини четвертої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012 } | |
| Просмотров: 374 | Загрузок: 9 | Рейтинг: 0.0/0 | |
| Всего комментариев: 0 | |